“我们现在是掐着钟点烧，看着炉子上的数字跳，我们也心惊肉跳。”河北省保定市高碑店杜辛庄村，村民老杜揣着手说，大伙见了面就互相问：去哪里挣取暖费？村民们对陡增的费用忧心忡忡，每天掰着手指头，经济困难的人家甚至宁愿挨冻也不敢烧气。

12月7日中午，正是做午饭的时间，距北京南五环约76公里杜辛庄村，看不到炊烟袅袅，也闻不到刺鼻的煤烟味道，蓝色天空有些许白云，目力所及的远处，还是有一些雾气，天气预报上此地的空气质量指数是“良”。

媒体上的报道说，京津冀区域目前每年散煤燃烧量超3600万吨，约占区域内煤炭用量的10%，但对污染物排放量贡献却达一半左右。持续多年的北方雾霾，在这个冬天因为疾风骤雨般的“煤改气（电）”而迅速有了改善。

保定市高碑店杜辛庄村几乎每家每户已经拆除原来的炉子，换上了新的天然气加热炉。

保定多个村子的村民承认，今年入冬以后空气质量要比往年冬天好很多。在老杜几十年记忆中，冬季总是伴随着呛人的煤烟、家家户户门口倾倒的煤灰，当然也有火红煤炉上烤红薯馒头、一家人围炉夜话的美好回忆。

拆掉了煤炉，铺设了天然气管道，意味着华北农村地区延续几十年的烧煤取暖走到了尽头。在今年年初，环保部等部委下发京津冀及周边地区“2017年大气污染防治工作方案”，年中又推出“2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案”，将北京、天津和河北、山西、山东、河南的26个城市（“2+26”）列为北方地区冬季清洁取暖规划首批实施范围，10月底前“禁煤区”完成小燃煤锅炉“清零”工作，涉及300多万户。

但是，短时期内大范围的“煤改气”也带来了严重“气荒”，甚至北京市紧急启动华能应急备用燃煤机组，以减少天然气用量。还有不少地方因为没能及时完成煤改气（电），又不能烧煤取暖，寒冬里挨冻的事件层出不穷。环保部在12月4日下发特急文件，紧急通知，没有完工的地方可继续燃煤取暖，“以保障群众温暖过冬为第一原则”。

实际上，北京市的煤改气早在2008年北京奥运会之前就已经开始推行，到2017年全面完成后，丰台、通州、大兴、房山四区的所有农村地区将实现无煤化，六环以里全部取消燃煤锅炉。然而在更大范围的华北，这一工程需要更充分的时间和资源相匹配。

橙黄色的天然气管道沿着村民的房屋蜿蜒伸向每条小巷，在河北高碑店杜辛庄这个绝大多数村民都姓杜的村子里，烧天然气取暖已经成为无时不在的话题，所有人都说出同样的感觉：烧不起。

杜辛庄村家家户户的房子可见的黄色煤气管子装在外墙上。

12月7日中午，50来岁的杜大婶正在小厨房里用电饼铛烙白菜馅饼，正在烧水为正房暖气供暖的天然气炉的液晶屏上，显示当前水温56度。厨房门口还点着一个小蜂窝煤炉子，上面有个水壶，做饭用的是罐装的液化石油气。

“现在的天然气炉只能烧暖气，还不能做饭和烧水。冬天没有热水哪成啊，喝水、洗衣服都得用热水。”杜大婶说，工人进村施工安装天然气炉子时就把村民烧暖气的煤炉拆了，扔的扔、卖的卖，但是她家的小蜂窝煤炉还保留下来，一天点不了几块蜂窝煤。

天然气管子上保留着接通灶具的接头，但目前只能用于烧暖气。村民也可以从天然气炉里放热水，但没有人会用，“还是成本高，舍不得用。”

其实杜辛庄才供上天然气不过十几天。杜大婶说，“11月的时候，没供上气冻得肉疼，现在供上气了心疼。”

农村房屋面积大，也没有城市楼房的门窗密封性好，所以屋里要达到18度的话，燃气炉的水温得烧到60度以上。还得特别注意节约，白天阳光好就赶紧关，这样一天还得烧15至20个立方米，以目前2.4元一立方米的价格算，一天要36元到48元的成本，一个月1000多元，四个月的取暖季要花近6000元。

“今年还没下雪，过些天如果下大雪、降温，用气量还得多，一个月肯定超过1500元。”杜大婶的丈夫老杜抱怨说，“往年烧煤取暖，买个两三吨煤就够了，不到2000块钱，还能烧得屋里热腾腾。”

除了这一大笔取暖费，其实村民购买燃气炉、管子和支付部分施工费，也是不小的支出。老杜家大小一共安装了三个燃气炉，“一个天然气炉政府补贴2700元，大炉子自己掏了700多，小一点的炉子掏了400多元。”老杜说，还买了一些管子、阀门等，还准备买燃气泄露报警器等。此外，一两千元购买的煤炉都卖了废品或废弃，也是一笔损失。

老杜的卧室里是“吊炕”，炕下面可以烧火取暖，“往年除了烧煤取暖，睡觉以前点几把柴火扔炕下面，一宿都热，现在柴火也不让烧了。”在屋里的时候，老两口都穿着厚毛衣和外套。老杜无奈地说，“要温度还是要钱？大部分农民都舍不得敞开烧，屋里十三四度就行了。”

杜辛庄村的青壮年大部分在外打工，老杜由于身体不好，在家里做提包加工。今年大家普遍反映不好挣钱。周边的小加工厂、小企业大批关停，原来在附近打工的村民也没活干了，其他在北京打工的很多人也早早回村。老杜和几个邻居聚在一起说，为了环保、减少雾霾，村民都支持理解，但大家都觉得压力很大，“马上又要过年了，又到了花钱的时候了。”

12月7日下午，在距天然气站几百米的“中国燃气”辛桥镇营业厅内，20多名村民正在排队办理燃气表IC卡或缴费。

杜辛庄村的村民排队充值气费。

“我做个生意，开这个车，现在烧气都觉得贵，存上1000块钱，买了417立方米，烧不了10天。”王力（化名）掏出了宝马车钥匙说。王力家的收入在附近一带算是比较高的，经过半个月的烧气取暖体验，他觉得成本过高。

王力家里还存着去年剩的煤，但为了支持国家政策没有烧。“我支持煤改气，为了环境好，老人孩子呼吸好空气，这些道理都明白，可是这笔成本确实太沉重。”他说，农民的收入水平摆在这里，比烧煤取暖的成本高了三四倍，大部分都难以承受。“我听说有补贴政策，每立方米补贴1元，农民自己花1.4元，但这个政策还没执行。”

收费的工作人员说，补贴政策不了解，“我们收费价格就是按2.4元一立方米，市区也是这个价格，补贴也是国家补贴给农民，也不是给我们公司。”

12月8日下午5点多，太阳落山后温度迅速下降，冷风扫过保定市定兴县定兴镇大沟村的街道，65岁的老杨即使在屋里也穿着厚厚的毛衣和棉袄、戴着帽子。

老杨在屋里也穿着厚厚的毛衣和棉袄，这样能够让加热炉保持一个较低的加热温度，节省费用。

老杨的房子是临街的二层楼房，一层是厨房和棋牌室，村里几个老人常来打打牌、聊天，楼上是客厅卧室。“往年在屋里我穿个单衣，今年得穿棉袄，太冷。”厨房里装的是厂家提供的最大的那一款天然气炉，“真是不敢烧啊，每天都掐着时间，一天我只敢烧四五个小时。”老杨说，前些天没供上气的时候，只能开空调取暖，电费也是高成本。

与高碑店杜辛庄村的天然气供应方“中国燃气”不同，大沟村的天然气管道和气表上的单位是“华澳燃气”，老杨说目前一立方米天然气的价格是2.45元，比“中国燃气”的价格还要贵一点。

在老杨房子对面，是他80多岁的老母亲居住的平房，厨房里也装着一个燃气炉，屋里还新安装了能吹热风的暖气片。“我们村的气这才供上五六天，晚上后半夜还停气四五个小时，就这两天没停。”老杨说，前些天因为一直无法供气，家里太冷，老母亲就去县城的女儿家里住楼房去了。

目前四世同堂的老杨说，“我们家经济条件在村里还不算差，现在也只能凑合着一天烧几个小时。”老杨及其他村民都希望，天然气价格有所补贴，农村村民收入本来不高，那些没有收入的老人今年冬天突然支出这样一大笔钱，无法承受，只能不烧或少烧气受冻。

其实村民们期待的补贴政策早已有之。根据2017年6月出台的河北省“煤改”补贴支持政策，农村“煤改气按燃气设备购置安装投资的70%给予补贴，每户最高补贴金额不超过2700元，采暖期用气补贴给予采暖用气1元/立方米的气价补贴，每户每年最高补贴气量1200立方米，“气代煤”用户不再执行阶梯气价给予建设村内入户管线户均4000元投资补助。

目前，老杨、老杜等村民购买天然气炉是享受了补贴的，但购气还没有补贴，仍然是按照2.4元、2.45元一个立方米的价格购气。

由于工程量大、工期紧等原因，部分地区煤改气、煤改电未完工，导致供暖延迟。从11月初到12月初，在微博、微信上，很多“禁煤区”的民众通过网络不断呼吁尽快供气，“煤炉拆了，煤改气管道没完工，家里老人孩子冻得受不了”、“晚上已经零下了，什么时候供气？”

此前，京津冀及周边地区“2+26”城市地区严禁烧煤，很多地方的煤炉早就拆掉，“见煤就拆炉，冒烟就扒房”这样的标语出现在一些地方的路边街头。

各地挨冻的新闻不时曝出。舆论呼吁之下，环保部在12月4日紧急下发《关于请做好散煤综合治理确保群众温暖过冬工作的函》，要求各地在推进散煤治理工作中，坚持以保障群众温暖过冬为第一原则，凡属没有完工的项目及地方，继续沿用过去的燃煤取暖方式或其它替代。

保定市定兴镇，一家关停的煤厂，这一带十几家煤厂在3年内已陆续关停。

但是，这样的紧急政策，对一些地方也来不及了。保定高碑店、定兴等地的村民表示，即使现在让烧煤了，也没办法烧了，因为各家的大煤炉早就拆掉卖了废品，而且想烧煤也没地方买煤，一些煤场关闭，没有煤炭储存。

实际上作为国家政策划定的“禁煤区”之一，高碑店一带早就开始限制买卖煤炭。2016年10月，河北省政府出台文件，保定市、廊坊市京昆高速公路以东、荣乌高速公路以北与京津接壤区域以及三河市、大厂回族自治县、香河县全部行政区域被划定为禁煤区，涉及保定、廊坊市18个县（市、区），区域内有404个城中村和3345个村庄，约105.4万户居民。按要求到2017年10月底前，禁煤区内完成除电煤、集中供热和原料用煤外的燃煤“清零”。

在这样的高压状态下，各地采取各种手段禁煤，网上流传着“谁烧煤就抓谁”的标语。今年11月底，山西临汾开着三轮车卖散煤的郝某某被行政拘留。

前些年每到供暖季前，各大煤场人来车往，买煤的车辆要排队，但近两年保定地区的煤场大部分处于关闭状态。

位于定兴县定兴镇的志生煤场大门紧锁，院内无人，只在角落里看到一些类似煤的堆积物。定兴县西大街的孙敏煤厂里同样是“干干净净”，看不到煤的痕迹，“我们煤厂都停了了三年了。”老板孙敏的老伴在小屋里看家，她介绍县城从三年前就“煤改气”，作为一个卖煤10来年的煤厂，同样也不允许烧煤，“总有人监督检查，工商的人常来看，如果偷着卖煤被发现了要被罚款。以前这一路段有10多家煤厂，现在都关门了。”

保定高碑店、定兴有网友在网上打听能买到煤的地方，有网友说靠近易县的易上营村能买到煤。

12月8日中午，易上营村弥漫着一股煤烟子的呛人味道，村民屋顶的烟囱里冒着烟。由于村里的煤改气工程还没有完工，很多村民家里还没有安装天然气炉，还在烧煤炉取暖。

之所以工程延迟，有一个原因是因为买不到天然气炉子。一个村民说，“村里得到的消息是，天然气炉子特别紧缺，那些生产厂家加班加点生产，也供不上。”

保定市某村，有人得知还有煤炭供应，专门前来购买。但是，每吨价格从原来的四五百元涨到了八百多元。

卖煤的那户村民院子里堆着10来吨煤，女户主说目前村里也只有她家卖煤，煤是从山西拉来的，这也是最后一车了，还有部分卸在亲戚家里，估计二三天内就卖完了，卖完了也不会再进货。“这就是烟煤，850块一吨，定兴县内可以送货，高碑店送不了，太远。”

850元一吨的煤接近往年价格的两倍，“越禁煤越贵，我看手机上新闻说，煤改气没改造完的地方可以烧煤，但是我们去哪里买煤呢？都禁煤，一些地方发现卖煤、运煤的还会处罚甚至拘留，突然让烧煤了，也没有地方买。”一位易上营村村民说。

实际上，在高碑店的一些村子不少村民家中还存着往年剩余的煤。在公开场合村民都会否认烧煤，“有的村抓的严，谁家冒烟了就会被查，但有的村子就宽松，农民在屋里点个小煤炉也不容易查出来，除非24小时有人巡逻，或者晚上能破门而入。”知情的村民说，在执行层面，村委会没有那么绝对，一些孤寡老人、经济条件差的村民仍在烧煤炉，这也是无法禁绝的。但是，未来到哪里去买煤，是个问题。

“我担心天然气危险，专门买了两个报警器，可是屋里都闻到臭味了，熏得受不了，报警器竟然没报警，100多块钱一个，我得找厂家去解决。”12月7日下午，杜辛庄村的杜大爷骑着电动三轮车，带着小孙女去办事。

前两天他家天然气泄露了，一家人吓得不轻。“听说漏了天然气一开灯就爆炸，吓得我跑到院子外面。农村年轻人可能容易接受天然气，老年人不知道怎么摆弄，光是弄清楚天然气炉子上的那些按钮，就花了好多天。”

不少村民都对裸露在室外的天然气管道表示担忧。他们明显看到工人加班加点赶工期，担心施工的质量马虎，还担心时间长了管道会老化泄露，或者被农用车撞坏等等。

中国燃气的一位工作人员介绍，不必过多担忧，“城市使用天然气已经好多年了，有一套非常成熟的安全措施，而且城市楼房居住的人远比农村密集，也没有什么严重隐患，农村空间广阔，居住比较分散。而且天然气里添加了臭味气体，一旦泄露立即就能闻到。”

东落堡村一超市因煤改气施工原因，导致爆炸，房子严重损坏，造成3人受伤。

不过，保定市定兴县东落堡村的一次天然气管道爆炸事故，还是让周边村民记忆深刻。11月28日，东落堡村北的“志新超市”老板肖志新正在超市里看店，突然一声闷响，整个超市的门窗和屋顶都被崩塌，惊慌逃出来的肖志新满脸是血，头上、手上有伤，后来送到了北京积水潭医院治疗。这起爆炸中还有一个公交车司机和一个路过的女子受伤。

目睹这场爆炸的附近小店店主们说，当时天然气管道的施工人员正在施工，钻头在地下横向穿越马路，不知道具体什么原因，造成了爆炸，“没看到火苗，但爆炸威力掀翻了好几间房子。”

肖志新的妻子说，事故发生后，村里给了2.5万元的费用先看病，至于怎么赔偿、谁来赔偿还没有说，“房子塌了，烟酒货物很多都砸了，人还伤了，这点钱肯定不够的”。

这一起导致三人受伤的爆炸在周边村里口口相传，但事发地点的人大多讳莫如深，“你不知道有人因为发视频说天然气爆炸被拘留了吗？”

11月22日，周边村民的手机上热传一段视频，说定兴县东落堡乡小任村天然气着火了。不过保定警方11月23日就发布了辟谣信息，称火灾与天然气没有关系，“经查系小任村陈术田家因电线线路老化造成的失火。”警方认为视频伪造事实真相，经过一夜排查走访，确定为东落堡乡史XX“虚构视频”并转发到网络上，史XX被公安机关行政拘留。

随着“煤改气”的工程不断推进，天然气供应压力大增。河北省发改委曾在10月23日下发的《十九大和迎峰度冬期间煤电油气运要素保供方案》称，各市推进气代煤热情高涨，上报的计划改造户数超出省下达任务量近100万户，严重超出气源的保供能力。

11月底河北首次拉响全省天然气供应橙色预警，天然气供应处于严重紧张状态，各地开始限气停气。河北大学附属医院向上级发报告，要求保障供气，“医院缺气，威胁上千条人命。”随后，保定新奥燃气和院方进行协商，承诺保障医院供气。

河北省的天然气供应应急预案明确：全省迎峰度冬期间按用户性质减供或停供顺序为：天然气化工用户—工业燃料用户—汽车用户—公共服务用户—城市供暖—居民生活用气(医院、学校等)。

东太平庄村附近，一个正在施工的天然气供应站。

12月7日，保定市高碑店东太平庄村附近，一个天然气供应站还在施工中，围墙都没有建完，地面铺了石子，一个中化集团的液化天然气罐和一些钢管和零件堆放在地上。

在简易板房里值班的孙先生说，他是从辽宁调过来支援的，因为今年华北“煤改气”的工程量太大，所以“中国燃气”从临近省份调了大量人员到施工现场监督施工。他所在的天然气站在加班加点施工，完工后将和另两个天然气站供周边三个镇的气。

“前些天天然气确实供应紧张，最近一些天应该没问题了，天然气是从天津港用大货车拉来的，仅这一片一天就有五六罐供应，一罐至少20吨液化天然气，而液化天然气一立方米可变成1400立方米天然气，大罐内的液化天然气通过站内设备转化，然后天然气再通过管道输送到各村各户。”孙先生说，目前供应没问题，只要缺了就打电话，大货车就往这里运，每个站里都有一整罐的余量。

据媒体报道，不仅是河北，山东、河南、陕西、宁夏、内蒙古等多地天然气供应也纷纷告急，并逐渐波及其他地区，比如湖北武汉、安徽淮南等地。

与消费端告急对应的是天然气供应端价格的快速上涨。在今年11月14日前，LNG（液化天然气）价格普遍在3900元/吨~4300元/吨，进入12月份多地报价多已在7000元/吨以上。

国家发改委已经启动24小时应急值班制度，同时已经要求中石油、中石化、中海油多措并举增产增供。随后中海油和中石油首次联手保天然气供应，将华南地区的海气和LNG（液化天然气）运输至北方，目前已部分抵达河南、安徽、山东南部一带。

来源 | 谷雨实验室  撰文 | 李华良   版权归 | 原作者所有