2013年9月，国务院印发《大气污染防治行动计划》，打响了燃煤锅炉清洁替代与节能改造的第一枪。

2018年7月，国务院发布《关于打赢蓝天保卫战三年行动计划》，提出到2020年底前，县级及以上城市建成区基本淘汰每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉；重点区域（京津冀及周边地区、长三角地区和汾渭平原）基本淘汰每小时35蒸吨以下燃煤锅炉；重点区域30万千瓦及以上热电联产电厂供热半径15公里范围内的燃煤锅炉和落后燃煤小热电全部关停整合。

为推动目标实现，近几年来，各省市政府相继出台了相关的支持政策，本文汇总了目前我国执行中的燃煤锅炉改造治理政策及资金补助标准（部分）。

补助范围：凡在本市十个远郊区、县境内，实施各类燃煤锅炉改用燃气、热力、电等清洁能源，并在改造中同步采取低氮燃烧等节能减排技术的项目实施单位，均可获得专项资金补助。

补助标准：远郊区、县地域内各企事业单位实施燃煤锅炉清洁能源改造的，将原单台20蒸吨以下燃煤锅炉改造5.5万元/蒸吨、20蒸吨及以上10万元/蒸吨的补助标准，统一调整为13万元/蒸吨标准给予补助，不再采取差别补助标准。

市属差额预算拨款单位实施燃煤锅炉清洁能源改造的，按照每蒸吨22万元标准给予补助；市属全额预算拨款单位实施燃煤锅炉清洁能源改造的，市财政根据实际工程经费需求预拨70%，待项目完工后，按照财政评审中心对竣工结算的审核结果进行清算，多退少补。

兰州市按照“就小不就大”的原则对燃煤锅炉改造治理业主单位给予“以奖代补”资金扶持，具体的补贴办法如下：

1、对单台1吨/小时或0.7兆瓦（含）以上的燃煤锅炉清洁能源改造按10万元/蒸吨的标准予以补贴；

2、对燃煤供热锅炉提标治理并达到国家锅炉大气污染物特别排放限值的按照5万元/蒸吨的标准予以补贴，同时补贴资金不超过项目总投资额度的30％;

3、对单台1吨/小时或0.7兆瓦以下的公用单位（含学校、卫生院、医院、乡镇政府或街道办事处及其他公用单位）燃煤供热锅炉清洁能源改造按照实际供暖面积予以补贴，补贴标准为100元/平方米。

全面淘汰城市小燃煤锅炉，实施10蒸吨/时及以下燃煤锅炉清洁能源改造或拆除，对10蒸吨/时及以上燃煤锅炉完成超低排放达标改造或实施特别排放限值。

引导鼓励中型燃煤锅炉淘汰。在全省完成10蒸吨/时及以下燃煤锅炉拆改的基础上，逐步扩大燃煤锅炉拆除和清洁能源改造范围，2020年年底前，基本淘汰省辖市规划区内35蒸吨/时及以下燃煤锅炉。

实施逐年递减的资金奖补方式，对2018年10月底前完成拆改的燃煤锅炉，给予不低于6万元/蒸吨资金奖补；对2019年10月底前完成拆改的燃煤锅炉，给予不低于4万元/蒸吨资金奖补；对2020年10月底前完成拆改的燃煤锅炉，不再给予资金奖补。

河北工业锅炉数量非常多，因此，对于10吨以下燃煤锅炉的淘汰任务非常艰巨。为了辅以治理工作的稳步进行，河北省制定了《河北省省级大气污染练合治理财政补助资金管理办法》，详细锅炉补贴内容如下：

1、农村地区电代煤补助标准

按户设备购置安装（含户内线路改造）投资的85％给予补贴，每户最高补贴金额不超过7400元，由省和市县各1/2，其余由用户承担；给予采吸期居民用电0.2元／千瓦时补贴，由省、市、县各承担1/3，每户最高补贴电量1万千瓦时，补贴政策及标准暂定3年。

2、农村地区气代煤补助标准

按户气设备购置安装投资的70％给予补贴，每户最高补贴金不超过2700元。由省和市县各1/2，其余由用户承担；给予采暖用气1元/立方米的气价补贴，每户每年最高补贴气量1200立方米，由省、市、县各承担1/3，补贴政策及标准暂定3年；给予建设村内入户管线户均最高4000元投资补助，由省承担100元，市县承担3000元。

3、燃煤锅炉治理补助标准

补助资金对燃煤锅炉改造、淘汰给子补助，单独取缔拆除的3万元／蒸吨，实施清洁能源改造的8万元／蒸吨。

4、火电关停淘汰补助标准

省级对关停机组按300元／千瓦给予奖补，已列入国家“十三五”，淘汰关停计划机组、违法违规建设机组、运行寿命期满机组以及选择电力容量指标交易的除外。

相关内容：2020年底前，全市淘汰35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉、茶炉大灶以及经营性小煤炉，实现全市范围35蒸吨/小时及以下锅炉“无煤化”。保留的35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉、茶炉大灶以及经营性小煤炉执行特别排放标准要求（烟尘≤30mg/m3、SO2≤200mg/m3、NOx≤200mg/m3）。

2020年底前，燃煤锅炉电能替代用电继续按照《关于实施燃煤锅炉电能替代专项行动计划的通知》（鲁经信电力〔2017〕421号）政策执行。延长燃煤锅炉电能替代电量奖励政策至2023年，其中，2021-2023年分别按照鲁经信电力〔2017〕421号规定标准的70%、60%和50%执行，到期自动停止。

开展地级及以上城市建成区每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉“清零”行动。2020年底前，县级及以上城市建成区基本淘汰每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉及茶水炉、经营性炉灶、储粮燃煤烘干设备等燃煤设施，原则上不再新建每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉，其他地区原则上不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。环境空气质量未达标城市应根据本地实际进一步扩大淘汰范围。

2020年底前，哈尔滨市城市建成区基本淘汰每小时35蒸吨以下燃煤锅炉，具备条件的每小时65蒸吨及以上燃煤锅炉全部实现节能和超低排放，燃气锅炉基本完成低氮改造。加大对纯凝机组和热电联产机组技术改造力度，加快供热管网建设，充分释放和提高供热能力，淘汰管网覆盖范围内的燃煤锅炉和散煤。在不具备热电联产集中供热条件的地区，现有多台燃煤小锅炉的，可按照等容量替代原则建设大容量燃煤锅炉。

1、将加快推进城市城区、县城和城乡接合部既有热电联产机组和35蒸吨及以上燃煤锅炉超低排放改造。到2021年，全市城区、县城和城乡接合部燃煤锅炉全部完成超低排放改造、并网或替代，新增清洁燃煤取暖面积力争达到2.5亿平方米以上。

2、加快淘汰新区25蒸吨以下燃煤锅炉、户用小煤炉，发展燃气壁挂炉，逐步以天然气供暖为主；实施“天然气管网全覆盖计划”，天然气管网建设与新区开发同步推进，尽快实现新区天然气管网全覆盖。

巩固禁燃区建设成果，加大燃煤小锅炉淘汰力度。全面淘汰10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉，县级及以上城市建成区基本淘汰茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施。基本淘汰10蒸吨/小时以上35蒸吨/小时以下的燃煤锅炉。35蒸吨/小时及以上高污染燃料锅炉完成节能和超低排放改造。燃气锅炉基本完成低氮改造；城市建成区生物质锅炉实施超低排放改造。

对以煤、石油焦、渣油、重油等为燃料的工业炉窑，加快使用清洁低碳能源以及利用工厂余热、电厂热力等进行替代。加快供热管网建设，为工业炉窑实施燃料清洁低碳化替代提供保障。禁止掺烧高硫石油焦（硫含量大于3%）。

加快淘汰燃煤工业炉窑，2020年底前，淘汰炉膛直径3米以下燃料类煤气发生炉，取缔燃煤热风炉，基本淘汰热电联产供热管网覆盖范围内的燃煤加热、烘干炉（窑）。加快推动铸造（10吨/小时及以下）、岩棉等行业冲天炉改为电炉。

加大燃煤小锅炉淘汰力度。到2020年，县级及以上城市建成区全面淘汰每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉，原则上不再新建每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉；其他地区原则上不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。环境空气质量未达标城市应进一步加大淘汰力度。成都平原地区鼓励每小时65蒸吨及以上燃煤锅炉实施节能和超低排放改造，燃气锅炉实施低氮改造，城市建成区生物质锅炉实施超低排放改造。

1）2017年1月1日以后新建电锅炉和改造燃煤、燃油、燃气锅炉电能替代等项目输配电价按藏区留存电量单一制输配电价执行。

2）对上述新建电锅炉和改造燃煤、燃油、燃气锅炉电能替代的增量电量，在国家未进一步明确之前，暂缓征收各种基金及附加。

开展燃煤锅炉综合整治。加大燃煤小锅炉淘汰力度，县级及以上城市建成区基本淘汰每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉及茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施，原则上不再新建每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉，其他地区原则上不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。环境空气质量未达标城市应进一步加大淘汰力度。推进每小时65蒸吨及以上燃煤锅炉节能和超低排放改造，鼓励燃气锅炉实施低氮改造、城市建成区生物质锅炉实施超低排放改造。

加快燃煤锅炉综合整治。到2020年，全区县级及以上城市建成区基本淘汰每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉及茶水炉、经营性炉灶、储量烘干设备等燃煤设施，原则上不再新建每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉，其他地区原则上不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。

广西锅炉拆改对象：建成区内10蒸吨/小时及以下容量的燃煤锅炉；

广西锅炉改造补助对象：拆除并注销、停用并注销、燃煤锅炉改天然气、集中供热、燃煤锅炉改燃油锅炉（燃用优质油越料的轻柴油锅炉、甲醇锅炉、醇基燃料锅炉等）、使用专用锅炉燃用生物质成型燃料（即使用专门的生物质锅炉）注：将燃煤改为直燃生物质燃料的锅炉将不予补贴。

广西煤锅炉改造和清洁能源锅炉替代补贴方案：

1、按照煤蒸汽锅炉、燃煤热水锅炉容量每1基吨/时补贴1万元；

2、调整系数：按照燃煤小锅炉的整治方式，划分2个档次系数：

（1）拆除并注销方式系数为1；

（2）停用并注销、锅炉煤改气、锅炉煤改电、煤改燃油锅炉、煤改生物质成型燃料锅炉系数为0.8。最终的政府对燃煤锅炉拆改的优惠政策补贴金额按照基础标准乘以调整系数来计算。

2017年初至今，青岛市已累计发放燃煤锅炉废气治理改补助2.4亿元，为2014年一2016年的总和，2018年，该市还将投入35亿元用于补助锅炉超低排放改造。

2017年1－10月份。青岛“蓝天白云、繁星闪烁”天数同比增加16天、达到289天，占总天数的95％以上，细颗粒物（PM2．5）、可吸入颗粒物（PM10）平均浓度分别达到35微克/立方米、70微克/立方米，同比改着16.7％、14.6％，为近五年来同期最好水平，空气质量位居全省前列，上半年获得省政府奖励资金1677万元。

青岛锅炉补贴政策标准：

2014年至2016年，市财政为燃煤锅炉高效治理改造项目补助2.3亿元，2016年开始对燃煤锅炉废气治理改造给予每蒸吨10万元补助（注意：2016年便开始对锅炉改造进行补贴，持续到目前仍是），2017年初至今，已累计发放补助2.4亿元，为前三年（2016年－2016年）的总和，2018年还将投入3.5亿元用于补助燃煤锅炉超低排放改造。

燃煤锅炉改为燃气锅炉治理目标：

确保在2017年9月30日前全面完成禁煤区天然气管网已覆盖区域内10家4.29蒸吨煤锅炉及分户小煤炉“煤改气”治理任务，消除城中区天然气管网覆盖范内“冒黑烟”现象，进一步改善城区大气环境质量。

西宁城中区燃煤锅炉改造清洁能源治理补助资金：

1、“燃煤改燃气”治理补助只针对“煤改气”改造基本部分的费用，主要包含天然气工程建设费（开口费、支线管网均摊费、工程建设费、设计费）锅炉本体及辅助设施购置费用，若治理单位改造发生锅炉房建设、内部供热管线改造、循环泵购置、第三方接气协调、天然气特种施工、个人使用的壁挂锅炉等费用，则不列入治理补助范畴，应由建设单位或个人自筹解决，分户采暖主要补助天然气接口费和辅助设施购置费，具体补助标准按每户3000元予以补助。

2、“煤锅炉改天然气”治理补助根据改造单位不同性质分类制定补助标准，原则上向贫困小区、破产企业、宗教寺院和驻军部队倾斜。

3、区政府必须按照市与区（县）1：1的比例安排相应的治理补助资金，用于辖区范围内的“煤改气”治理补助，并确保治理补助资金做到专款专用、足额到位。

4、对因禁煤区扩大和天然气管网延俾铺设新增的治理任务，区根据实际增补治理补助费用。

5．补助标准根据整改实际情况，依照整改前后的锅炉总蒸吨数进行核算，如整改后的锅炉总蒸吨数大于整改前，则按整改前的煤锅炉蒸吨数子以核算，如整改后的锅炉总蒸吨数小于整改前，则按整改后的气锅炉蒸吨数予以核算。如整改后改为分户采吸的，则按分户采暖的补助标准子以核算。

6．2017年纳入“煤改气”治理任务的单位，如实施煤改电锅炉或太阳能采暖设备，改造费用高于“煤改气”补助资金的，参照“煤改气”补助标准执行；改造费用低于“煤改气”补助资金的，按实际改造费用子以补助。

1、锅炉治理范围

2017年底全面完成市区10蒸吨/时以下燃煤锅炉整治任务和天然气管网覆盖范围内的10－20蒸吨/时燃煤锅炉整治工作，2018年年底前全面完成市区20蒸吨/时以上、35蒸吨/时及以下燃煤锅炉整治工作，2017年年底前，市区高污染燃料禁燃区内各类在用的高污染燃料锅炉全部停止使用，或改用天然气、液化石油气、电等清洁能源。

2、宿迁燃煤锅炉拆改补助办法

为帮助企业降低改用清洁能源成本，《加快市区燃煤锅炉集中整治工作方案》提出了一系列配套政策和措施，明确补贴标准。对采用集中供热方式的企业给子拆除燃锅护的一次性补贴，其蒸汽汽价支持企业自主议价，不再单独补贴；对煤改管道天然气企业的能源成本给予补贴；对煤改电的企业煤改电投资给予补贴；对液化天然气改为管道天然气的，补贴政策同煤改管道天然气锅炉，补贴时间为2017、2018两年。

该方案按锅炉整治方式分四类明确补贴标准：对改为集中供热的，根据单合锅炉容量大小分档补贴，补贴额不超过该锅炉重置成本评估价值；对煤改管道天然气的，按照实际用气量给予每立方米0.76元的补贴，连续补贴两年；对煤改电的，按照煤改电投资金额的20％给予一次性补贴；四是液化天然气改管道天然气的，补贴标准同煤改管道天然气方式。

吉林省长春市积极推进燃煤锅炉改造治理，近日经长春市环保局审核符合申报条件的燃煤锅炉174台，治理改造吨位达9180吨，预计发放财政补助资金约1.8亿元.

为持续改善全市空气质量，长春市政府持续加大财政投入力度，充分发挥财政资金引导作用，加快推进燃煤锅炉提标改造治理。在《长春市2017年度燃煤锅炉污染治理财政资金补助方案》就明确了锅炉补贴标准，对按期完成治理改造的20吨/小时及以上非电燃煤锅，每吨补助2万元。另外，为全面掌握符合申报要求的锅炉台数，长春环保局组织环保部门环境监测站对燃煤锅炉开展达标监测，对拟申报2017年度燃煤锅炉污染治理财政补助资金的燃煤锅炉优先组织监测。并多次组织调度会议，宣传和解答补助标准的要求，督促各有关单位加快推进燃煤锅炉治理财政补助相关工作进程。

近年，宜春市实施燃煤锅炉节能环保综合提升工程，淘汰75％的市中心城区每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉，禁止新建每小时20蒸吨以下的燃煤锅炉；其他地区原则上不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。

近日，江西省财政厅下达锅炉专项补助资金，对宜春市中心城区2015－2016年淘汰10蒸吨/小时以下燃煤锅炉的企业给予补助。此次补助标准为：淘汰2蒸吨/小时及以下燃煤锅炉，补助标准为1万元/台；淘汰2－10蒸吨/小时燃煤锅炉，补助标准为2万元/台。

海南燃煤锅炉拆改补贴对象：包括燃煤锅炉改为天然气、生物质成型燃料等清洁能源的锅炉替代改造的原燃煤锅炉必须在监管部门登记注册、在用，且替代改造后达标排放燃煤锅炉清洁能源替代改造补贴：按原燃煤锅炉吨位，每吨补助3万元。

注：海南省还会对已经通过验收的节约型公共机构示范单位，按照国家级、省级及投入资金情况给子一定奖励。

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